破局塑料污染,中國在行動!

2022-09-22 22:15
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破局塑料污染 中國在行動

——“世界地球日”之際看塑料污染治理的中國行動與成效

4月22日是第53個世界地球日。如今,全世界每年以億噸為單位產出的塑料垃圾,正使地球陷入巨大的塑料污染危機。從世界最高峰珠穆朗瑪峰的山巔,到地球海拔最低的馬里亞納海溝,甚至在人跡罕至的南極海域,都發現了塑料垃圾的蹤跡。

面對塑料污染這一全球共同關注的環境問題,中國正全力以赴,以實際行動彰顯大國擔當。從生產、使用、回收、處置、清理等各個環節持續推進塑料污染治理,我國塑料廢棄物的環境污染得到了有效遏制。

塑料污染已成地球“心患”

3月2日,第五屆聯合國環境大會續會在肯尼亞首都內羅畢通過《終止塑料污染:制定邁向具有法律約束力的國際文書》決議,決定成立政府間談判委員會,以達成一項具有國際法律約束力的塑料污染防治協議。聯合國環境規劃署執行主任英厄?安諾生表示,塑料污染防治協議將是《巴黎協定》后最重要的環境協議。大會主席埃斯彭?巴爾特?艾德表示,如果不立即采取行動,塑料污染的危害將進一步擴大,威脅人類生存。

塑料作為一種重要的基礎材料,已經廣泛應用于經濟社會的方方面面,給人們生產生活帶來諸多便利的同時,也帶來了巨大的環境挑戰。但塑料本身并不是污染物,塑料廢棄物泄漏到自然環境才形成了塑料污染。塑料污染的本質是塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環境中且難以降解,帶來視覺污染、土壤破壞、微塑料等環境危害。

塑料污染治理的核心在于防止塑料廢棄物向自然環境泄漏,這是一項世界性難題。聯合國環境規劃署2018年的一份報告顯示,全世界總計生產的90億噸塑料制品中,被循環利用的只有9%,約12%被焚燒,其余79%最終堆積在垃圾填埋場或進入自然環境中。

“如何處理日益嚴重的泄漏到環境中的塑料垃圾,成為各國必須面對的嚴峻課題?!?/span>北京大學城市與環境學院教授王學軍表示。

全鏈條治理筑起防泄漏“堤壩”

中國正加大力度推進塑料污染治理工作。通盤謀劃、精準落子,開展塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理,筑起防止塑料向環境泄漏的一道道“堤壩”。

——持續政策發布,頂層設計日趨完善。

近年來,我國不斷完善對塑料污染治理的頂層設計布局。《關于進一步加強塑料污染治理的意見》對塑料污染治理進行全面部署?!丁笆奈濉彼芰衔廴局卫硇袆臃桨浮芬匀湕l治理的力度與廣度,吹響“十四五”時期全國塑料污染整治的沖鋒號。

重點領域相關政策日臻完善。商貿流通、郵政快遞、農用地膜、商品過度包裝等領域標準規范和配套政策進一步建立健全,一系列政策文件、法律法規相繼發布。

——強化統籌協作,部門合力進一步凸顯。

22個部門成立塑料污染治理專項工作機制,召開全國塑料污染治理電視電話會議,統籌指導協調相關工作。在專項工作機制的推進下,電商、快遞、外賣領域治理,江河湖?!扒迤?,農膜和農藥包裝治理等工作正有力有序開展。

——壓實地方責任,因地制宜共治共享。

在頂層設計的指引下,各地高位推動塑料污染治理工作,把塑料污染治理作為推動本地區綠色發展和污染防治的重要任務來抓。各紛紛地制定印發塑料污染治理政策文件,聚焦農膜、快遞等重點領域,細化工作方案。陸續建立塑料污染治理工作機制,北京、深圳等地建立了由主管副市長擔任組長的工作領導小組,統籌各項工作。

春風送暖,春播陸續啟幕,各地地膜科學使用回收工作也在有序規劃實施。在農業農村部、財政部《關于開展地膜科學使用回收試點工作的通知》的推動下,各地紛紛探索系統解決傳統地膜回收難、替代成本高的問題。新疆生產建設兵團建立農田殘膜回收責任制,廣東省充分發揮供銷合作社作用形成新回收利用模式……各地因地制宜、群策群力,力求有效治理農田“白色污染”。

——持續減少污染,科學推進治塑工作。

“塑料污染治理不只是禁止生產、銷售不符合要求的超薄農膜等產品,也不僅僅是限制使用一次性塑料購物袋,而是從全鏈條的角度,構建起生產消費環節減量化使用,回收利用環節**化再生循環,末端處置環節全量化安全處置的系統治理體系?!眹野l展改革委宏觀經濟研究院體改所副研究員、副處長張德元表示。

科學治塑,科技正發揮不可小覷的力量。據了解,藥監局委托中國藥品監督管理研究會開展化妝品中塑料微珠治理課題研究工作??萍疾恳苍凇把h經濟關鍵技術與裝備”重點專項中,開展相關研究,為塑料污染治理提供有力科技支撐。

“亮劍”白色污染成效顯著

“塑料污染治理的核心內容應是‘減污’,不僅要源頭減量,更重要的是要完善塑料垃圾的收集、回收、再生利用和科學無害化處置體系,盡可能減少環境泄漏量?!?/span>中咨公司資源與環境業務部羅婧表示。隨著各方面共同努力,塑料廢棄物對環境造成的污染得到有效遏制。

控源頭,塑料生產消費環節“瘦身”,源頭減量工作取得積極進展。

8.85億套——這是2021年1~6月,餐飲外賣領域減少使用一次性塑料餐具的大致數量。同期,物美、永輝、沃爾瑪等大型連鎖超市的不可降解塑料袋消耗量環比降低超過65%。在快遞行業,郵政快遞站點之間的可循環中轉袋使用率超過90%。目前,我國已全面禁止了廢塑料進口,杜絕了用醫療廢物為原料制造塑料制品,基本杜絕了生產和銷售發泡塑料餐具。

重回收,加強規范回收,有效防止塑料廢棄物向環境泄漏。

1900萬噸,1650萬噸——這是我國2021年廢舊塑料再生利用量和再生塑料產量,回收廢塑料超過全球同期回收總量的45.1%,生產的再生塑料在紡織、汽車、包裝、消費類電子等方面得到廣泛應用。

全國農膜回收率達80%,部分地區超過85%。截至2021年7月,長江經濟帶“清廢行動”清理各類固體廢物總量5676.1萬噸,2021年黃河流域“清廢行動”亦成效顯著,2021年累計清理各類固廢882.6萬噸。2021年我國城鎮生活垃圾清運率已基本達到100%,行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率也已超過90%。

強處置,塑料垃圾安全處置水平大幅提升。

619座,14607.64萬噸——這是截至2020年底,我國垃圾焚燒廠數量和垃圾焚燒處理量。目前大部分生活源塑料廢棄物進入焚燒廠進行處置和能源化利用,牢牢守住末端處置最后一關。

中國不僅有力有序有效治理塑料污染、建設美麗中國,也在助力全球塑料污染治理,共建清潔美麗世界。

“我國從來沒有向其他國家輸送過廢塑料,本土處理率達100%。同時,我國在上世紀90年代開始處理全世界廢塑料,僅在1992~2018年間,我國累計處置了來自歐盟、美國等其他國家和地區的1.06億噸塑料廢棄物,并將其轉化為再生塑料原料,為世界廢塑料污染治理做出了巨大貢獻?!敝袊镔Y再生協會再生塑料分會秘書長王永剛表示,禁止固體廢物進口政策實施后,中國的貢獻并沒有停止,中國再生塑料行業正在逐步從“全球廢塑料資源+國內再生加工”的傳統模式轉變為海外投資再生加工與國內廢塑料循環再生利用的雙驅模式,再生塑料行業的全球影響力和貢獻進一步增強。

中國已成為全球生態文明建設中的重要參與者、貢獻者、引領者。進一步完善自身塑料廢棄物管理體系,提升塑料廢棄物回收再利用水平,也具有重要的國際示范作用。萬物得其本者生,百事得其道者成。中國的務實行動正持續為全球塑料污染治理提供“中國智慧”,為共建清潔美麗世界貢獻“中國力量”。